財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十五五”期間種子種源進口稅收優(yōu)惠政策的通知 財關(guān)稅〔2026〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局：為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，支持引進和推廣良種，支持軍警用工作犬進口利用，自2026年1月1日至2030年12月31日，對進口種子種源、軍警用工作犬等免征進口環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、對符合《進口種子種源免征增值稅商品清單》的進口種子種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅。上述清單由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家林草局另行制定印發(fā)，并根據(jù)農(nóng)林業(yè)發(fā)展情況動態(tài)調(diào)整。
二、對具備研究和培育繁殖條件的動植物科研院所、動物園、植物園、專業(yè)動植物保護單位、養(yǎng)殖場、種植園，進口符合《進口種用野生動植物種源免征增值稅商品清單》且用于科研、育種、繁殖的野生動植物種源，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。上述清單由國家林草局會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局另行制定印發(fā)，并適時動態(tài)調(diào)整。
三、對軍隊、公安（包括緝私警察）、安全、消防救援部門進口的軍警用工作犬、消防救援用工作犬、工作犬精液及胚胎，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
四、《進口種子種源免征增值稅商品清單》項下進口的種子種源，海關(guān)不按減免稅貨物進行后續(xù)監(jiān)管。《進口種用野生動植物種源免征增值稅商品清單》項下進口的野生動植物種源，以及軍隊、公安（包括緝私警察）、安全、消防救援部門進口的軍警用工作犬、消防救援用工作犬、工作犬精液及胚胎，需由海關(guān)按減免稅貨物監(jiān)管其使用。
五、申請免稅進口野生動植物種源的單位，應(yīng)向國家林草局提出申請，國家林草局會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局審核進口單位名單后，由國家林草局函告海關(guān)總署（需注明批次），抄送財政部、稅務(wù)總局，并通知有關(guān)進口單位。
六、申請免稅進口軍警、消防救援用工作犬（稅則號列01061910、01061990），工作犬精液（稅則號列05119910）及胚胎（稅則號列05119920）的單位，應(yīng)分別向中央軍委政治工作部、公安部、國家安全部、國家消防救援局提出申請，上述部門對進口單位、進口商品進行審核確認后，函告海關(guān)總署并抄送財政部、稅務(wù)總局。
七、第一批印發(fā)的《進口種子種源免征增值稅商品清單》自2026年1月1日起實施，至該清單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款予以退還，同時按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。以后批次印發(fā)的清單，自印發(fā)之日后第20日起實施。
第一批印發(fā)的《進口種用野生動植物種源免征增值稅商品清單》以及免稅進口野生動植物種源單位的名單，自2026年1月1日起實施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款予以退還，同時按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。以后批次印發(fā)的清單、名單，自印發(fā)之日后第20日起實施。
自2026年1月1日起至本通知印發(fā)之日后30日內(nèi)，進口軍警用工作犬、消防救援用工作犬、工作犬精液及胚胎，已征的應(yīng)免稅款予以退還，同時按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。
申請退稅的進口單位，應(yīng)當事先取得主管稅務(wù)機關(guān)出具的《“十五五”期間種子種源進口稅收優(yōu)惠政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
八、本通知第五、六條規(guī)定的免稅進口單位名稱、經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，應(yīng)及時將變更情況說明報送進口單位審核部門。審核部門就變更后的單位能否繼續(xù)享受政策事宜進行審核，并及時將審核結(jié)果函告海關(guān)總署（注明變更登記日期），抄送財政部、稅務(wù)總局。
九、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等主管部門加強政策執(zhí)行情況監(jiān)測及評估。
十、各有關(guān)部門及其工作人員，在政策執(zhí)行中存在違反政策規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
附件：“十五五”期間種子種源進口稅收優(yōu)惠政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
2026年2月13日
